3月28日，美國總統特朗普簽署行政令，旨在撤銷一系列奧巴馬時期的能源和環保政策法規，重新振興煤炭工業;一個星期后，除波蘭和希臘，其余26個歐盟成員國簽署協議，同意2020年后不再建設新的燃煤電廠。同樣是擁有成熟清潔能源政策體系的發達地區，歐美一直是全球可再生能源行業的領跑者，是其他國家學習和模仿的范本，如今能源政策大相徑庭，耐人尋味。
毫無疑問，在如今美國和歐盟的發電結構中，燃煤發電占比正在持續縮小，這一趨勢已經保持了許多年。在能源政策上，歐盟和美國一直保持著較高的一致性，以發展可再生能源、削減煤炭等傳統燃料使用為主，大力投資清潔能源，支持相關技術創新，積極轉向綠色低碳經濟，成效也逐步顯現，令人歡欣鼓舞。
然而，特朗普的一道行政令，打破了一直以來的趨勢。
昨天去煤之路并不順暢
在美國前總統奧巴馬執政期間，美國環保局針對燃煤電廠不斷推出嚴苛規定，包括老舊電廠退役計劃及現運營電廠加裝環保設備等。2015年8月3日，奧巴馬公布清潔電力計劃(CPP)最終版本像一枚重磅炸彈引燃各州，紛紛揚揚的贊美與批評伴隨著清潔電力計劃一同到來。
對此，歐盟也不甘落后。歐盟嚴格執行削減溫室氣體排放協議，明確表示要逐步淘汰煤炭使用和燃煤電廠。
2014年10月，歐盟領導人同意，到2030年，將比照1990年水平削減40%的溫室氣體排放。這一行動伴隨著逐步取消煤炭投資，進而取消對燃煤機組的資金補助，直至完全淘汰燃煤電廠。
但是，去煤之路并不順暢。歐盟以德國為例，在2015年，德國計劃關停50個燃煤電廠，預計會消失10萬個工作崗位，引發大規模裁員。此舉遭到了德國工會的強烈反對，歐洲工會聯盟發言人朱利安·斯科拉說：“我們支持德國工會，但我們也支持氣候保護行動。我們只是希望采取一種較為溫和的方式解決(這一問題)，以保證工人的就業。”
解決煤礦、煤電工人的再就業，也是美國政府面臨的難題。受奧巴馬政策的影響，數以千計的工人失去工作，雖然奧巴馬提供了總額為3500萬美元的補助，但這些補助顯然不能真正解決問題。為保證煤炭工人的就業，特朗普卻采取了另外一種方法，有些令人瞠目結舌。
今天政策分化兩重天
有人把特朗普的新政稱為“化石能源的春天”。
特朗普的能源計劃冠名為“美國第一能源計劃”，提出要實現“能源獨立”，具體政策概括起來有3個方面：解除美國國內化石能源生產限制;減輕政府管制;減少聯合國氣候變化項目的花費。
這些政策主張契合了當下美國民眾厭倦經濟疲軟增長、渴望就業的心理。3月28日，特朗普簽署了一道包含多項內容的行政令，標志著美國能源氣候政策正式“逆轉”，改為擁抱以煤炭為代表的“舊能源”。
與之形成鮮明對比的是，當地時間4月5日，在比利時布魯塞爾舉辦的新聞發布會上，除希臘和波蘭外，其余26個歐盟成員國簽署了協議，明確表示2020年后，不再建設任何新的燃煤電廠。
消息一出，各國網友們的第一反應十分耐人尋味。
有人立刻產生了聯想：“很好。如果特朗普能作出同樣的承諾……”也有網友揶揄說：“估計很快特朗普就會駁回說，這一定是歐盟作出的‘假新聞’!”此外，不乏批評美國能源政策的聲音：“所以，現在無論是歐盟還是中國都走向了環保之路，只有美國還在煤坑里面爬呢?”也有人點得更透：“特朗普發布政策來復興煤炭，但美國公用事業單位卻表示今年計劃關閉8000兆瓦的燃煤裝機并不再建設任何新的燃煤電廠。說句令人討厭的話，一個總統對國家的公用事業長期規劃沒有影響?呵呵。”
……
雖然這是一條歐盟的新聞，但網友們卻談論的都是美國。可以看出，大部分人都把歐盟的新政策與特朗普的能源政策聯系在一起并表示了不滿。
明天清潔能源浪潮不可逆轉
無論是在能源制度改革方面，還是在發展可再生能源政策、清潔能源技術創新方面，歐盟和美國一直領先于全球，為其他國家提供了范本。況且，積極應對氣候變化早已成為國際社會的主流認識，歐盟和美國在表面上更是想展現出發達國家和地區的氣魄和姿態，因此也會表示更多地承擔起節能減排的責任。
然而，特朗普的行政令將撤銷美國一直奉行的能源及環保法規，與國際社會主流認識唱起了反調。特朗普表示自己是堅定的煤炭行業擁護者，對氣候變化背后的科學理論表示質疑。
雖然煤炭一直是驅動歐洲發展的核心動力，時至今日，在環保、氣候變化、減排等壓力下，歐盟在“去煤化”之路上一直走得很堅定，4月5日歐盟成員國簽署的倡議更是清楚地表達了歐盟對待煤炭的態度。
但可以肯定的是，無論政策怎么變，未來清潔能源依舊是主角這一點毋庸置疑。在美國，即使有特朗普為煤炭等傳統燃料“站臺”，美國三大煤炭生產商也沒有停下清潔發展的腳步。為了支撐步履維艱的煤炭行業，美國煤炭生產商們通過推行清潔煤技術、鼓勵二氧化碳捕獲與封存等手段為煤炭設計了新形象，將自己塑造為未來清潔能源時代的貢獻者。
此外，從國際層面看，積極應對氣候變化、推動綠色低碳發展早已成為各國承擔共同歷史責任、實現可持續發展的必然要求。顯然，美國不可能做到真正獨立于國際趨勢之外。
