3月底，國家發改委、工信部聯合印發《現代煤化工產業創新發展布局方案》，致力于解決我國煤化工產業粗放、散亂、低端的弊病

    煤化工產業邁向轉型之路

    從粗放發展、遍地開花的低級產業，到規范運行、注重環保和技術的產業鏈高端發展，我國的煤化工產業發展迎來新的時期。

    煤化工要轉型

    4月14日，新疆又一大型煤化工項目準備上馬。媒體報道稱，當日，多家能源公司參與的煤化工項目“托克遜潔凈能源多聯產項目合作框架協議”正式簽約。

    據悉，該項目位于新疆維吾爾自治區吐魯番地區托克遜縣，分兩期工程，一期工程為300萬噸/年煤炭熱解、40萬噸/年煤焦油加氫裝置，投資總額31億元。該項目將采用工信部（2015-2020）行動計劃推薦的工業領域煤炭清潔高效利用技術的神霧塊狀煤炭預熱爐熱解技術，以當地豐富的煤炭資源為原料，通過煤炭熱解分質分級清潔利用，生產提質煤、汽柴油。

    據專家分析，該煤化工項目的建設，充分考慮了當地的煤炭等資源稟賦，有利于延長產業鏈，提高生產效率，產生經濟效益。以此項目為例，未來我國煤化工產業的發展將面臨更加嚴格的地域、技術、環境、配套等方面限制。

    今年3月22日，國家發改委、工信部聯合印發《現代煤化工產業創新發展布局方案》（以下簡稱《布局方案》）。《布局方案》提出了現代煤化工創新發展布局的必要性，提出基本原則是提高質量效益，化解資源環境矛盾，實現煤炭清潔轉化，進一步提升應用示范成熟性、技術和裝備可靠性，逐步建成行業標準完善、技術路線完整、產品種類齊全的現代煤化工產業體系，推動產業安全、綠色、創新發展。

    中國石油和化學工業聯合會煤化工專業委員會副秘書長王孝峰認為，石化產品是國民經濟發展的重要基礎原料，市場需求巨大，但受油氣資源約束，對外依存度較高。我國煤炭資源相對豐富，并且已經發展到相當的產業規模，已成為世界上最大的煤化工生產國，培養了一大批骨干企業和人才隊伍，具有相當重要的地位。

    “采用創新技術適度發展現代煤化工產業，對于保障石化產業安全、促進石化原料多元化具有重要作用?！蓖跣⒎逭f。

    但是在我國煤化工產業的發展過程中，由于發展粗放，受到政策、環境、市場的影響較大，整個產業在低端領域起起伏伏，直到近兩年才取得一定的突破。

    早在2009年之前，我國煤化工產業曾經歷了一段時間的高速、無序發展。導致在2009年5月，國務院下發的《石化產業調整和振興規劃細則》明確指出：堅決遏制煤化工盲目發展勢頭。此后很長一段時間，煤化工與鋼鐵、水泥等六大產能過剩行業一起，被列入需要重點加強指導的行業。

    當年的一系列調控政策，為正在大干快上的中國煤化工行業潑了盆冷水，許多已批、在建項目被迫停工。

    不過，由于后來的油價高漲等因素，國家的禁令并沒有完全控制住國內煤化工行業的發展，許多地方和企業依然有很大的動力發展這一產業。由于缺乏規范和相應的高端技術，產業不僅長期處于低端運行狀態，還時不時出現污染環境的惡性事件。

    直到2014年底，在整個煤炭行業脫困壓力增大，煤化工行業發展粗放雙重壓力下，相關部門達成共識：以煤炭清潔轉化為基礎的新型煤化工產業，將成為煤炭行業的脫困之道。而且確定以新疆、內蒙古、陜西、山西等國內重要煤炭生產基地為重點，穩妥推進煤制油、煤制氣等煤化工產業技術研發和產業化升級示范工程。

    技術仍待突破

    經過近兩年的發展，我國煤化工產業的發展也有了很大的改觀，一些技術取得不小的突破。

    “我國現代煤化工技術已取得全面突破，關鍵技術水平已居世界領先地位，煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇基本實現產業化，煤制芳烴工業試驗取得進展?！蓖跣⒎逭f。

    2016年12月，神華寧夏煤業集團400萬噸/年煤炭間接液化示范項目建成投產，這被認為是我國煤制油項目取得階段性成果。

    據悉，該項目是世界上規模最大的煤制油項目，也是目前世界上一次性投資規模最大的單體化工項目。承擔著37項重大技術、裝備及材料的國產化任務，國產化率高達98.5%。

    有業內人士指出，該煤制油項目通過國產化的成功示范，打破了煤制油化工核心技術、裝備及材料的長期國外壟斷，逐步探索出符合我國國情的科技含量高、附加值高、產業鏈長的煤炭深加工產業發展模式。中國煤化工產業向全球價值鏈高端躍升。

    國家能源局局長努爾˙白克力在今年的兩會上接受媒體采訪時也表示：“近些年來，我國在煤化工方面進行了有益探索和實踐，重大示范工程建設順利推進，神華寧煤煤制油、包頭煤制烯烴等一批項目建成投產，取得了階段性成果?！?/p>

    但是在許多專家看來，我國煤化工產業的發展要避免長期處于初級階段的狀態。清華大學化學工程系教授金涌就發出警告：“煤炭企業要發展煤化工不能止步于初級的燃料，而要往產業鏈延伸，做一些高附加值的東西，引導煤炭優質優用，低質低用。”

    王孝峰在解讀《布局方案》時也坦言：目前我國現代煤化工仍處于產業化的初級階段。系統集成水平和污染控制技術有待提升，示范項目生產穩定性和經濟性有待驗證，行業標準和市場體系有待完善，產業整體仍需要經過升級示范，才能達到成熟推廣，目前尚不完全具備大規模產業化的條件。

    《布局方案》著重強調了產業技術升級的重要性：“在總結前期產業化示范經驗教訓的基礎上，主動適應產業發展新趨勢和市場新要求，突破部分環節關鍵技術瓶頸，提升系統集成優化水平，推動產業技術升級。”

    據悉，在未來一段時間，我國煤化工產業將重點開展煤制烯烴、煤制油升級示范；有序開展煤制天然氣、煤制乙二醇產業化示范；穩步開展煤制芳烴工程化示范，加快推進科研成果轉化應用。

    “從能源安全的戰略角度來看，我國必須發展煤化工產業；從技術和工藝的成熟度上，我國在局部領域已經處于國際領先地位；但從發展前景考量，世界各國都在去煤炭化，這會導致國際上對于煤化工投入不足，在一定程度上影響整個行業技術進步?！敝锌圃涸菏?、國內煤化工專家陳俊武教授接受記者采訪時說。